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國辦發文加快推進社會信用體系建設
發布日期: 2019-7-19 16:26:01     瀏覽人次: 1602    

國辦發文加快推進社會信用體系建設


  7月16日,國務院辦公廳發布《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見》(以下簡稱《意見》),對建立健全貫穿市場主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監管環節的新型監管機制進行了總體要求,明確要完善法人和非法人組織統一社會信用代碼制度,以統一社會信用代碼為標識,整合形成完整的市場主體信用記錄。 
  《意見》提出,由國家發改委、央行牽頭,探索建立全國統一的信用報告標準,推動信用報告結果實現異地互認。鼓勵各類市場主體在生產經營活動中更廣泛、主動地應用信用報告。在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質審核等事項中,充分發揮公共信用服務機構和第三方信用服務機構出具的信用報告作用。 
  在全面建立市場主體信用記錄方面,根據權責清單建立信用信息采集目錄,在辦理注冊登記、資質審核、日常監管、公共服務等過程中,及時、準確、全面記錄市場主體信用行為,特別是將失信記錄建檔留痕,做到可查可核可溯。 
  《意見》明確,要完善法人和非法人組織統一社會信用代碼制度,以統一社會信用代碼為標識,整合形成完整的市場主體信用記錄,并通過“信用中國”網站、國家企業信用信息公示系統或中國政府網及相關部門門戶網站等渠道依法依規向社會公開。完成12315市場監管投訴舉報熱線和信息化平臺整合工作,大力開展消費投訴公示,促進經營者落實消費維權主體責任。 
  同時,大力推進信用分級分類監管。在充分掌握信用信息、綜合研判信用狀況的基礎上,對監管對象進行分級分類,根據信用等級高低采取差異化的監管措施。對信用較好、風險較低的市場主體,可合理降低抽查比例和頻次,減少對正常生產經營的影響;對信用風險一般的市場主體,按常規比例和頻次抽查;對違法失信、風險較高的市場主體,適當提高抽查比例和頻次,依法依規實行嚴管和懲戒。 
  而在失信聯合懲戒方面,《意見》表示,要健全認定機制。有關部門依據在事前、事中監管環節獲取并認定的失信記錄,依法依規建立健全失信聯合懲戒對象名單制度。以相關司法裁判、行政處罰、行政強制等處理結果為依據,按程序將涉及性質惡劣、情節嚴重、社會危害較大的違法失信行為的市場主體納入失信聯合懲戒對象名單。

 


    
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